Punctele de vedere ale Consiliului Director al Uniunii Mediatorilor Bancari faţă de probleme actuale dezbătute privind medierea, activitatea mediatorilor, aplicarea art. 6, 24, 75 şi Art. III din Legea nr. 370/2009
Considerăm că termenul prevăzut de Art. III din Legea nr. 370/2009, care a instituit obligaţia Consiliului de mediere (CM) de a pregăti şi desfăşura alegeri până la data de 6 ianuarie 2010, este nerealist, dar aceasta nu scuteşte de răspundere CM pentru că nici nu a consultat mediatorii şi nu a organizat alegerile până la acest termen imperativ al legii.
Uniunea Mediatorilor Bancari (UMB) apreciază ca nejustificată condiţionarea alegerilor de acordarea unei perioade de 6 luni pentru constituirea mediatorilor în asociaţii şi abia apoi să se discute şi să se aprobe calendarul alegerilor, ceea ce ar lungi ilegal termenul de desfăşurare a alegerilor de la o lună la un an de la intrarea legii în vigoare.
Prin urmare, UMB solicită Consiliului de mediere să finalizeze consultările cu toate asociaţiile, să ţină cont de opiniile acestora şi să stabilescă în cel mai scurt timp posibil, data, regulamentul şi calendarul de desfăşurare a viitoarelor alegeri pentru membrii CM.
Referitor la condiÅ£iile pe care trebuie să le îndeplinească viitorii candidaÅ£i la funcÅ£ia de membru al CM, considerăm că noua lege este suficient de clară, stabilind că “Orice mediator autorizat care se regăseÅŸte pe Tabloul mediatorilor va putea candida, cu respectarea art.17 alin.(6) din Lege nr.192/2006 cu modificările ÅŸi completările aduse prin prezenta legeâ€, rezultând că nu trebuie adăugate condiÅ£ii suplimentare, mediatorii fiind cei care vor cântări celelalte calităţi ÅŸi competenÅ£e ale celor care doresc să candideze la funcÅ£ia de membru în CM.
Privind prevederea potrivit căreia „Art. 24. Mediatorii se constituie în asociaÅ£ii profesionale locale ÅŸi naÅ£ionale (…), UMB consideră că mediatorii nu ar putea să-ÅŸi desfăşoare activitatea în afara unei forme asociative, că pot să aleagă asociaÅ£iile naÅ£ionale sau locale în care să se înscrie sau să constituie altele, „în condiÅ£iile legiiâ€, înscrierea sau retragerea făcându-se liber, potrivit statutelor acestor asociaÅ£ii.
Legea nu stabileşte un termen determinat pentru asociere faţă de termenul imperativ de desfăşurare al acestora, nu stabileşte sancţiuni pentru neasociere, aşa că nimeni nu poate impune condiţionarea alegerilor de constituirea mediatorilor în asociaţii şi sancţionarea celor neasociaţi.
Deasemenea, considerăm că mediatorii care sunt membri ai mai multor asociaţii, trebuie să îşi declare la alegeri asociaţia în numele căreia candidează şi faţă de care se stabileşte reprezentarea, participarea la comisii, consultarea, în rest fiind liber să activeze, să cotizeze şi să susţină orice asociaţie.
ÃŽn schimb, apreciem ilegală susÅ£inerea unor asociaÅ£ii care au dat membri în primele două CM, ca viitorii membri ai CM să fie desemnaÅ£i de asociaÅ£ii indirect, faţă de prevederea expresă din art.17, alin.(3) din lege „(3) Consiliul de mediere este format din 9 membri titulari ÅŸi 3 membri supleanÅ£i, aleÅŸi prin vot direct sau prin reprezentare de mediatorii autorizaÅ£iâ€.
Reprezentantul nostru a mai cerut ca necesară separarea asociaţiilor profesionale înscrise în Registrul naţional de firmele înscrise ca furnizori de formare şi constituirea unor comisii în baza prevederilor legii, cum ar fi comisia consultativă din reprezentanţi ai asociaţiilor, alta pentru consultarea furnizorilor de formare, comisia de disciplină, dar nu susţinem un senat al mediatorilor.
La art. 75 “AvocaÅ£ii, notarii publici ÅŸi consilierii juridici care dobândesc calitatea de mediator potrivit prevederilor prezentei legi pot desfăşura activitatea de mediere în cadrul formelor de exercitare a profesiei lor la sediul unde îşi exercita activitatea.â€
Trebuie abrogată menÅ£iunea “în cadrul formelor de exercitare a profesiei lor†şi trebuie adăugată “şi alte persoaneâ€, pentru a nu exista discriminare faţă de alÅ£i mediatori, de ex. psihologi, ÅŸ.a.
Considerăm că până la abrogarea/modificarea menţiunii, trebuie să informăm respectivele uniuni profesionale asupra practicării medierii numai în cadrul formelor de exercitare a profesiei de mediator autorizate potrivit legii 192/2006 şi să se comunice refuzul autorizării celor care doresc să practice altfel medierea.
Referitor la Tabloul mediatorilor, având în vedere că în 2009 CM nu s-a achitat de obligaţiile stabilite de lege şi ROF, ţinând cont de lipsa de promovare şi exercitare a profesiei şi criza financiară, solicităm ca jumătate din taxa de administrare plătită în anul 2009 să fie transferată pentru 2010, iar CM să transmită de urgenţă tabele cu toţi mediatorii autorizaţi la instanţe, parchete, poliţie.
Considerăm că modificarea art. 6 din Lg 192/2006 prin Lg. 370/2009, constituie un progres pentru promovarea ÅŸi dezvoltarea medierii ca alternativă nejudiciară la soluÅ£ionarea litigiilor pe cale amiabilă, apreciem paÅŸii deosebit de importanÅ£i făcuÅ£i de Ministerul JustiÅ£iei prin includerea în programul de guvernare a medierii la modalităţile de reformare a justiÅ£iei în Romania, prin informarea părÅ£ilor asupra avantajelor ÅŸi procedurii medierii ÅŸi mai ales îndrumarea căre mediere de către magistraÅ£i ÅŸi celelalte organe judiciare ÅŸi jurisdicÅ£ionale, dar mai ales prin deschiderea manifestată de Uniunea NaÅ£ională a Judecătorilor din România pentru campania “Judecătorii susÅ£in mediereaâ€, asociaÅ£ia noastră urmând să colaboreze la campanie.
UMB va desemna reprezentanţi pentru următoarele întâlniri cu CM şi în comisia consultativă, cere membrilor CM implicare responsabilă, respectarea şi aplicarea legilor şi actelor normative interne, încetarea tensiunilor şi intereselor partizane, solicită prezentarea de urgenţă de propuneri de modificare a ROF al CM şi Regulamentului privind alegerile, ca fiind prioritare şi esenţiale.
Uniunea Mediatorilor Bancari îşi exprimă disponibilitatea pentru susţinerea reciprocă a asociaţiilor în acţiuni de promovare a medierii şi pregătire a mediatorilor, va dezvolta relaţionarea cu cetăţenii, instituţiile statului şi alte organizaţii profesionale, va colabora cu Consiliul de mediere pentru dezvoltarea medierii şi cadrului normativ, va acţiona pentru constituirea unui corp profesional al mediatorilor viabil, unitar, activ, implicat în implementarea legialaţiei specifice româneşti şi europene.
Consiliul Director al Uniunii Mediatorilor Bancari